简要内容：　随着京津冀协同发展上升为国家战略，环渤海区域内的经济交流合作进程明显加快。在协同发展方面，目前各地正在大力推进的工作就是“产业转移和承接”，北京要减轻“特大城市”负担，向外转移部分产业，从而给河北省、天津市等周边省市的发展带来机会。 　　统计数据显示，上半年天津市25家异地商会举办的产业对接会、投资恳谈会、招商合作会超过110场次，有力推动了天津市招商工作的进展。在跨区域经济合作方面，商会发挥了天然优势，正在成为重要的招商平台。 　　江苏商会：和政府合作开启“双动力” 　　7月25日，“苏商科技大厦”入驻企业集中签约仪式成功举行，至此，已有近50家企业入驻大厦。天津市江苏商会常务副会长、苏商科技发展有限公司总裁王健介绍，苏商科技大厦吸引天津科技创业俱乐部和南开大学中小企业总裁班在大厦开展活动。 　　西青区政府相关工作人员指出，苏商科技大厦筹备3个月时间即达到企业入驻30%，这种发展态 　　势值得肯定。西青区政府在招商引资工作中，突出对科技型中小企业给予政策扶持，苏商科技大厦成为更多长三角地区企业来津投资发展的平台，他们将分享天津市快速发展的机遇。 　　据了解，自3月20日苏商科技大厦签约落户西青区李七庄街道以来，先后接待了北京、上海、南京、杭州等多地的商会和企业的实地考察，与多家银行、律师事务所、 　　会计师事务所等机构签约共建企业服务平台，已成为天津“楼宇经济”、科技企业孵化器中的一匹黑马。商会和政府合作，可以借助商会平台促企业集中签约，双动力模式使招商引资工作更快、更平稳。 　　8月15日，天津科技创业孵化大讲堂于苏商科技大厦正式开讲，全国高新区创业中心专委会主任委员、天津市科技创业服务中心主任马凤岭为主讲人，来自全市孵化器的50余位负责人参加了此次大讲堂的学习。 　　本次大讲堂围绕孵化器“强能力”建设为主题，以强化孵化功能、提升增值服务能力为指导，以创建品牌孵化器为目标，以培育成长型科技创业企业为核心，促进全市孵化器高质量、高效率聚集和培育科技型中小企业，提高创业成功率，促进科技成果转化，孵育和帮助企业快速成长。 　　山西商会：产业对接会让两地“零距离” 　　8月11日，山西省朔州市市委书记王安庞、市长李海渊、常务副市长雷健坤，专程来津，会晤天津山西商会张世伦会长，双方就加强津朔两地经济项目合作、投资考察及“天津港、朔州经纬通物流园区”项目等进行了交流。会上，张会长提出了创新招商方式4条建议，受到朔州市领导的欢迎。 　　8月12日，山西省朔州市代表团在政协俱乐部举办2014山西朔州天津产业对接恳谈会。代表团此行带来了煤化工、文化旅游、农产品深加工等特色产业重点项目，全面展示朔州的独特优势、良好投资环境和发展潜力，诚邀天津工商界人士前去考察、投资。天津市山西商会会长张世伦应邀参加恳谈会，并在会议现场表示，会尽快将朔州市的优质项目推荐给600多家会员企业，大力支持会员企业投资家乡、反哺家乡。 　　张世伦认为，山西、天津同属环渤海地区，一方能源资源丰富、文化底蕴深厚，一方是国际港口城市、北方经济中心，具有良好的合作基础和条件。近年来，晋津两地互动交流频繁，在各个层面建立了紧密合作关系。2013年5月，两地政府签署了进一步加强经济与社会发展合作的框架协议，决定在多个领域开展合作，实现共赢发展。目前，两地能源、物流合作紧密有力，天津煤炭需求量的80%以上来自山西，山西出口货值的60%以上从天津港出海，促进了双方经济社会发展。 　　今年5月，天津市山西商会参加了一场更为高规格的“晋津产业对接会”，由山西省副省长王一新带领山西省发改委、省经信委、省商务厅等八个省直部门和太原、大同、朔州、忻州等七个市的有关负责人，与天津市各对口部门和80多家市属企业、行业协会、商协会及会员企业进行主动对接。“晋津产业对接会”上天津有100多家企业参与了座谈，天津山西商会会员企业就有50多家。会员企业与山西的8个市、26个县进行了投资项目对接，达成合作意向11个，投资额约20亿人民币。 　　辽宁商会：银企对接招商引资添活力 　　5月9日，天津市国有企业对外开放洽谈会在天津梅江会展中心举行。会议活动主要有10个重要项目发布、100个项目对接、15个重要项目路演、部分项目签约仪式等议程。对接项目主要涉及无缝钢管、冷轧板薄板彩涂、塑料制品、化工、物业管理、医疗器械、自行车、金属制品、房地产、商务服务、新能源开发建设等诸多方面。此次洽谈会辽宁商会组织了多家会员企业参会，并将项目汇编成资料，发送给会员企业。 　　5月11日，辽宁商会参与了辽宁阜新市来津招商引资交流座谈会，阜新市招商引资代表介绍了阜新的总体情况、区位优势、交通优势以及阜新的优势产业煤化工产业、液压产业、氟化工产业、玛瑙产业和新型能源产业等。辽宁商会代表向阜新市招商工作人员表达了服务招商、服务会员、促进两地经济合作与交流的信心。辽宁商会李秘书长表示，将借助津辽论坛推动家乡招商引资、项目落地。 　　7月9日，辽宁商会在天津市滨海新区中心商务区管委会举办了银企对接会和招商会。中心商务区代表介绍了于家堡的规划、发展优势、最新招商政策等，银行业代表展示了融资产品、服务优势，会员企业展示了自己的项目，寻求融资。最终通过此次活动，达成近3亿元的融资和投资。 　　而在第一季度，辽宁商会曾分别接待西青区、开发区招商工作代表，就当地工业园区的招商引资方面与商会对接商谈。辽宁商会还组成3人代表团到北辰区双口镇，就该镇区域内建养老项目和三甲医院进行调查了解，带领会员企业与有关部门负责人接触，为企业参与项目的合作创造条件。 　　山东商会：走出去引进来拓宽渠道 　　天津市山东商会强化政策信息服务机制，多方收集招商引资信息和政府扶持、优惠政策，供会员企业“走出去，引进来”，扩大规模，拓宽商机；积极组织会员参加市、区县和各园区举办的招商引资、贸易洽谈、交流会议、会展，通过座谈会、交流会、展会等多种形式的活动，为会员源源不断的输送有价值的商机。 　　上半年，山东商会组织会员企业参加了“京津冀晋鲁山东企业展览会”、津洽会、“投资政策和重大项目通报会”、“服务民营企业政策信息发布会”、2014河西商务商贸节、河北区招商引资大会等大型活动十余次，为企业更好的发展提供政策信息支撑。 　　山东商会延伸服务触角和深度，以整合会员企业内部资源优势为切入点，成立了制造行业、建筑行业、商务贸易、金融服务、服务行业、人民调解委员会等6个专业工作委员会。进一步拓宽了会员之间交流交往的渠道，为会员之间的深度了解、相互扶持、抱团发展、共同受益架设了桥梁。据调查统计，上半年，会员合作项目共有三十余项，扩建、新建项目四十余项，新增投资金额近一亿元。 　　上半年，山东商会邀请到中国银行、中国农业银行、中信银行等14家银行联合召开银企对接会，倾听会员需求，为会员企业“量身定做”金融产品，真正做到了“商会搭台，银企唱戏”。半年来，先后有一批实力强、信誉好的会员企业得到了银行的各种贷款与融资帮助。

简要内容：1、加强对孵化转化平台建设的支持 　　根据孵化器建设规模、功能以及孵化培育的企业数量，对以科技型创业企业为服务对象，服务设施齐全、公共服务功能完备的科技企业孵化载体，论证通过后给予30-50万元的资金支持；建立公共检测、测试、质控等公共技术平台，达到市级孵化转化一体化认定标准的，论证通过后给予150万元的资金支持。 　　2、支持和鼓励科技型中小企业发展 　　对新注册并通过认定的科技型中小企业，由企业提出申请，经专家评审通过后给予１万元资金奖励。对初创期和成长期的科技型中小企业，以项目形式给予支持，支持额度不超过30万元。对成长期、壮大期的科技型中小企业，以项目形式，提供最高500万元贷款额度的贴息支持。对小巨人领军企业，以项目形式给予100万元资金支持。 　　支持镇街、园区建设5000-10000平方米、相对独立的招商载体。鼓励科技水平高、发展潜力大的科技型中小企业进驻招商载体。对新进驻的使用面积在1000平方米以下的企业，认定为科技型中小企业的，实行五年租金减免政策：第一年免交房租；第二年以企业上缴税金区留成部分抵减应缴租金，不足部分由企业补齐，超出部分返还企业；第三至五年以企业上缴税金区留成部分抵减应缴租金，不足部分由企业补齐，超出部分由镇街、园区与企业按比例分成。减免的租金由区专项资金按每平方米120元予以一次性补助，不足部分由镇街、园区补齐。 　　3、支持企业建立研发机构，打造“杀手锏”产品 　　对被新认定为国家级生产力促进中心、企业实验室、技术中心的给予50万元的资金支持；对被新认定为市级生产力促进中心、企业实验室、技术中心的给予20万元的资金支持。 　　对拥有国内外领先水平的核心技术，或填补国内空白，市场潜力巨大、在本行业内拥有明显优势的“杀手锏”产品，以项目形式，给予50万元的财政补贴。财政补贴专项用于企业研发投入。 4、支持科技型中小企业开展产学研合作 　　鼓励科技型中小企业与高等院校、科研院所开展紧密的产学研合作，掌握具有国内领先水平的核心技术，形成自主知识产权。对购买高校、科研院所的科技成果或开展产学研合作，根据项目合作内容，按技术交易额给予30%、最高不超过50万元的资金支持。 　　5、整合创新资源，提升公共服务功能 　　鼓励高校、科研院所、企业技术中心、工程研究中心、国家和市级重点实验室等各类创新机构向企业开放科技资源，提供延伸服务。对企业与大学、科研机构合作，租用实验室开展技术研究、新产品开发产生的费用，给予30%、最高不超过50万元的资金支持。 　　6、加大科技进步奖励力度 　　加大区科技进步奖的奖励力度，激发科技人员发明创造热情。区级科技进步奖每年评审一次，突出贡献奖20万元、一等奖8万元、二等奖３万元、三等奖1万元。 　　7、设立科技型中小企业专利资助资金 　　对正常申请并经专家审定后的企业发明专利申请给予每项5000元资助，实用新型专利申请给予每项1000元资助。每家企业发明专利年资助总额最高不超过15万元。 　　8、进一步加大金融支持力度 　　推动科技创新链条与金融资本链条实现有机结合。对初始融资超过500万元，实现国内三板市场挂牌上市，以及在天津股权交易所挂牌交易的科技型中小企业，一次性奖励30万元。

简要内容：　曾几何时，无数其他行业的资本竞相涌入房地产业。而在市场环境风云变幻之后，房地产业内的资本，开始寻求向外扩张。　　这种变化背后的逻辑，除了资本逐利而生的天性使然，更反映出当前市场环境的严苛?  对于身处其中的房产企业来说，与其等待政策“救赎”，不如从自身出发，寻找新的盈利渠道。　　无论市场风云如何变化，任何行业的运行其实都有不变的规律?唯有变革，才有生机。　　最近，一篇题为《一个杯子的8种不同营销方案，悟透了能当营销总监》的文章在网络上红火一时。作者认为，通过不断地赋予杯子新的价值，比如奥巴马等名人用一个杯子喝过水，之后又被带到了太空，那么这个杯子的售价就有可能从3元上涨到2000元以上，增值速度甚至可以超过火箭。　　对于房地产行业来说，这一理论同样有效。但是，开发商不可能让所有的房子都请名人去住，要提升房屋的附加值，唯一的办法就是由单纯从事房地产开发向其他领域扩张，最终使公司综合竞争力拥有其他开发商无法企及的优势。　　养老地产、旅游地产、现代化办公及工业园区，这些都是房地产公司开拓其他领域以后发展出的地产新业态，这些新的业态因为能够迎合消费者对房屋以外的诉求，从而拥有很大的业绩增长空间。　　除此之外，跨行业发展业务，也让房地产企业在融资渠道、经营成本等多个层面获得优势。　　不仅如此，跨行业发展，还让开发商获得了更为丰厚的利润。至于通过跨行业经营，获取大量的消费者资源和数据，则是跨行业经营另外的“副产品”。　　海通证券的报告称，如果说在黄金十年地产商应该做减法，不断将房地产以外业务剥离，那么，今天开发商需要做加法，通过开拓新的业务平台，增加房地产本身的竞争力，并提升总体盈利能力。

简要内容：　借助京津冀协同发展的契机，武清区河西务镇逐渐淘汰落后产能，盘活闲置资源，通过“腾笼换鸟”引进高效环保、低碳节能的大项目，京津冀会展产业孵化基地项目落户于此，预计建成后年产值达到1.2亿元，实现税收3300万元。 　　在河西务镇产业功能区内，京津冀会展产业孵化基地项目正在施工。此前，这片区域是一家玻璃钢生产企业，因为种种原因，该企业一直未能投产。“今年年初，河西务镇盘活闲置厂房67亩，引进深圳卡司通车展项目，成立了京津冀会展产业孵化基地。”河西务镇企业服务中心主任昌建平说。京津冀会展产业孵化基地项目总投资为1.3亿元，建成后将具备承办国际、国家等各大型展会的能力，同时，还将吸引相关配套产业和优秀企业落户，带动当地运输、生产、加工、物流等行业的发展，“截至目前，基地已与深圳、北京等11家相关企业进行洽谈，并与8家企业达成合作意向，完成招商引资4.9亿元”。

简要内容：市知识产权局日前启动实施促进民营经济发展知识产权行动。本市将以民营企业为主体深化专利“消零”行动，提高拥有专利的企业数量，促进企业转型升级。同时，支持民营企业围绕核心技术及主要产品，提高自主知识产权数量和质量，支持具有较大规模和市场竞争实力的民营企业获取一批核心专利和国际专利。预计到2016年，本市拥有专利的民营企业达到1万家，有效专利总量超过8万件。 　　本市将启动重大发明专利产业化项目特派员制度，促进民营企业专利技术实施转化，扩大专利技术产品比例和规模，引导企业在实施转化过程中构筑专利群，形成一批专利密集型“杀手锏”产品，提高市场竞争力，为民营经济发展提供支撑。预计到2016年，民营企业专利产品销售收入占总收入比重超过35%。 　　建立民营企业专利投融资信息资源库，促进银行增加对专利技术产业化项目信贷投入，鼓励担保机构为民营企业优先提供专利权融资担保，扩大自主知识产权质押融资规模，化解资金瓶颈。支持民营企业开展专利权投资入股、增资扩股、质押贷款，促进专利股权化、期权化，实现专利财富价值。未来3年，本市将推动300家民营企业累计获得专利权质押贷款50亿元。

简要内容： 　国家发展和改革委员会副秘书长范恒山在10日国新办的新闻发布会上表示，近些年，国家陆续出台了一系列区域规划和区域政策文件，推动区域政策体系不断完善，内容更加深化、细化和实化，使宏观政策更加明确的体现区域指向，取得了显著成效。 　　对于近段时间引发热切关注的地方自贸区申请被叫停一事，范恒山解释说，建立上海自贸区是改革开放的重要探索，在体制上起着先行先试的重要任务。国内外对在上海自贸区扩大服务业的开放、建立外资准入前国民待遇和负面清单的管理模式，深化金融领域开放等方面的试点工作都给予了足够的重视。到目前为止，上海自贸区的改革正在按照中央的要求、按照经济发展的规律在向前推进，还需要进一步深化、完善和拓展相关试点任务，尽快形成可复制、可推广的经验。 　　他认为，自贸区毕竟是个试验区，先要看试验的成效，还要把握试验的路径，并在此基础上进行推广，要视情况而定，对于有必要设立的也要给予充分论证，从实际出发，根据需要，把握一定的原则。 　　日前，国务院批复山东省政府，同意设立青岛西海岸新区。结合此前自贸区、经济带、协同发展等冠以各种名称的区域规划来看，区域政策的密集出台和区域经济迅猛发展成为近年来我国经济社会发展的突出亮点。这些区域规划在经济结构转型期有哪些新特点，发挥的效力究竟如何呢? 　　范恒山认为新时期区域经济规划主要有五个新特点，一是更加注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展，加快缩小区域发展的差距;二是更加注重沿大江大河和陆路交通干线的引领发展，积极培育新的区域经济带和增长极;三是更加注重促进区域一体化的发展和协同发展，促进资源要素的自由流动和高效配置;四是更加注重推进国内与国际的合作发展;五是更加注重促进区域可持续发展，进一步提高国土空间开发的科学性。 　　在谈到“一带一路”建设进展时，范恒山透露，国家发改委、外交部、商务部正会同有关部门和地方抓紧编制“一带一路”总体规划，目前还处于研究规划阶段。 　　碰巧的是，北京社科院课题组撰写的《中国区域经济发展报告(2013?2014)》于同一日发布。报告认为，经过多年实践，我国区域经济发展差距不断缩小，经济增长点趋于多极化。具体来看，我国区域经济格局中，东部经济增速放缓，形成了“西快东慢”发展格局。2013年1月-11月，东部地区总体经济形势依然见好，海洋经济已成为新增长点，对经济的贡献率稳步上升。中部承接产业转移，主要经济指标增速放缓，但仍保持在较快的增长区间。在政府政策支持下，西部地区以投资拉动经济增长态势迅猛，连续7年经济增速居东中西三大区域之首。随着国家区域开发建设重点转移，东部地区经济增长逐渐放缓，而中、西、北部的增长速度逐渐提升，经济重心出现由南向北、由东向西转移的态势，经济增长点出现多极化趋势。 　　针对区域经济发展趋势，报告预计，在新一轮中央政策扶持下，中西部地区将形成对东部地区产业转移的有力承接，工业发展的空间格局形成“北上西进”的新趋势，中国的整体经济布局正在由过去各种经济要素和工业活动高度向东部地区集聚的趋势，逐步转变由东部沿海地区向中西部和东北地区转移扩散的趋势。通过产业重新定位，中西部和东北地区将形成新的经济增长极，产业结构特色凸显，合理的产业分工体系逐步形成，中国区域经济发展已经进入一个重要“转折”期。

简要内容：　　“今年9月底，位于南京路商圈的现代城写字楼将超过336.9米的津塔成为津门第一高楼。”3月24日，中建三局现代城二期项目经理王优向记者介绍，现代城写字楼将于今年9月底完成主体工程，待2015年建成后将成为天津一座新的地标建筑物。 这几天，天气转暖，在滨江道逛街的王小姐注意到两座格外显眼的高层建筑。听说建成之后比津塔还要高，王小姐惊讶地表示：“不敢想象，要站在楼下仰头看这么高的建筑，会是什么样的感觉……” 　　记者了解到，天津现代城二期项目主要由办公、酒店公寓两幢超高层塔楼及商业裙房组成，位于和平区南京路北侧、赤峰道西侧、陕西路南侧，毗邻伊势丹百货、滨江道步行街，是集酒店公寓、办公、商业于一体的大型综合体。 现代城二期项目经理王优说：“办公楼高339米、67层，酒店公寓高209米、47层，目前，酒店已经完成30层的主体结构，达到135米，而写字楼已经完成40层的建设，达到170多米。酒店将于今年6月底封顶，写字楼将于9月底封顶，两座高层将同步于2015年9月竣工投入使用。” 　　“作为超高层建筑，现代城写字楼项目与117大厦一样使用了中建三局自主研发、设计的‘顶升钢平台模架体系’。”王优表示，这种技术在使用功能和施工方法上有明显优点，与传统的爬模系统相比，在工期、安全、造价、节能环保、文明施工等方面都有较强优势，现在已经达到5天完成一个结构层的施工速度。 　　地处南京路商圈的现代城二期项目，自2005年就被列为天津市重点工程，该项目建成投入使用后将成为拉动城区经济发展的引擎，对和平区发展楼宇经济起到一定的助推作用。 　　“在土地资源稀缺的城市里，只有向蓝天要空间，向空间要效益。必须要重视对楼宇经济空间发展的规划，为城市未来的发展预留空间。”和平区相关负责人向记者表示：“现在写字楼逐渐成为城市经济发展的一个重要载体，也是城市发展水平的标志之一。发展楼宇经济最大的优势就是促进现代服务业发展，加快经济结构的优化。” 　　记者了解到，今年和平区确立了实现地区生产总值增长11%，区级财政收入增长16%，固定资产投资达到138亿元的目标，发展楼宇经济成为必要途径。 　　和平区区委书记薛新立告诉记者：“今年，和平区将重点打造南京路和海河沿线两个亿元楼宇带，使今年的亿元楼宇数能够达到23座以上，促进区域经济发展。”

简要内容：昨日从滨海新区科委了解到，为加快孵化科技中小企业，近两年滨海新区新增一批孵化器项目。随着京津冀协同发展、一体化进程的不断加快，来自北京等地的创业者纷纷来新区创业，成为一大亮点。 朱先生是北京人，他经过考察，日前带着自己技术研发成果来到坐落于滨海新区汉沽营城工业园区的天津奥尔文科技企业孵化器有限公司，在“孵化器”里注册了公司??滨海新区滨泽能源科技有限公司。目前，该公司研发的中央空调技术产品将进入试生产阶段。“与北京相比，滨海新区在产业、金融、服务等方面有很多优惠扶持政策，而且新区离北京很近，发展空间大。”朱先生对渤海早报记者说。 据了解，天津奥尔文科技企业孵化器有限公司是市级孵化器，孵化方向是生物医药、电子科技及相关领域的科技型中小企业和高新技术、国家高新技术企业，目前在孵企业53家。“我们为各企业提供生产厂房、办公场所，免费为各企业办理入驻手续，注册手续，并办理科技型企业认证的服务，真正让项目拎包入驻。”天津奥尔文科技企业孵化器有限公司刘勇对渤海早报记者说。除该项目外，目前至少还有8个来自北京的项目正在与该孵化器进行接触洽谈，有意入驻。“这在以往是没有过的，这些项目大都看好滨海新区政策优势以及京津冀一体化后新区的发展前景。” 记者走访了解到，目前，仅在汉沽，各类科技企业孵化器吸引来自北京、河北的项目就占到总入驻项目的两成多。“下一步，我们将加大北京科研成果的引进力度，为科技企业孵化器聚集高端创新资源。”新区科委相关负责人介绍说，今年，新区加快孵化器建设，将新增孵化面积20万平方米。充分利用滨海中关村[3.78% 资金 研报]科技园，积极从北京中关村分流一部分移动互联网、文化创意、生物医药、集成电路、高端制造业等领域的高新企业。完善户籍、税收、住房等优惠政策，吸引北京地区专业技术人员、高级管理人员、创新创业者来到新区发展，同时吸引民企、专业机构等资源到新区建设孵化器，提升孵化器的服务能力，打造一批国家级孵化器，推进京津冀区域经济一体化发展。

简要内容：天津物联网从武清区得悉，坐落京津两大都市中间节点的武清商务区，近来与国内高端修建综合体品牌??华贸中间的发展商北京国华置业有限公司签署协作协议，由国华置业出资200亿元在武清商务区建造京津区域最大的互联网生态园。园区建成后，将变成以移动互联网研制为中间，集大数据后台效劳、网商体会式仓储物流、智能生态日子社区为一体的新式城市物联网综合体。 天津物联网该项目包含互联网生态研制基地、网商生态体会式仓储物流中间、智能生态日子社区三有些。互联网生态研制基地将建造生态、个性化的构思工作场所，并经过与配套的日子区和体会式仓储物流区建造一致的互联网渠道，完成工作、日子、交际的线上、线下互动体会;网商生态体会式仓储物流中间主要是在为研制基地工作的网商供给现代仓储和配送物流中间基础上，建造与网商线下体会区、构思餐饮、现代物流体会式旅行相结合的新式物流中间;智能生态日子社区是为工作人员打造的集智能住宅和O2O社区商业为一体的互联网日子社区。

简要内容：疏解北京谁做杠杆？ 随着国家主席习近平对北京发展和管理提出新要求，首都北京即将迎来城市史上的一次大变革：伴随着首都城市功能定位的调整，一些非首都核心功能将被疏解。 习近平在调研中明确指出，北京应“调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”。 接受本报采访的多位官员和城市问题专家认为，从北京城市功能的实际情况看，一些面向全国的非首都核心功能外，部分科教文卫机构也可适当迁移。因为这部分机构由政府举办，其区位选择可由政府决定。 同理，聚集北京的一些非关国家经济命脉的央企总部，也被认为可以适度迁出北京。尤其是期望能承接北京功能转移的天津，强烈建议将部分央企总部迁至天津余家堡。 而对于由市场决定区位的经济机构，虽然仍有疏解空间??工业上北京远郊区仍有些小化工等“三高” 企业；服务业内部，也有调整空间??但既受到地方政府出于税收考虑不愿搬迁的制约，又在根本上由市场力量决定其流动，成败难定。 新华网北京2月27日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，习近平就推进京津冀协同发展，提出打破“一亩三分地” 思维定式、抱团朝着顶层设计目标一起做；理顺三地产业发展链条，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展等7点要求。 经济机构疏解难题 北京大学教授、中国区域科学学会会长杨开忠介绍，北京可以疏解的非首都核心功能有两大类：首先，从经济角度考虑，一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门，如面向京津冀地区需求的经济部门，可以疏解到天津或河北；其次，区位由非市场因素决定的公共部门可以疏解。 目前，北京市正在进行的功能疏解主要是第一类机构。尤其是去年底以来，北京市决定对动物园批发市场、大红门服装批发市场和新发地农产品[0.13% 资金 研报]批发市场进行动员搬迁。 “动批”拥有金开利德、东鼎、世纪天乐、天皓成、万容天地等几大服装批发市场，营业面积30万平方米，服装批发摊位约1.3万个，物流企业20余家，从业人员超过3万人，年营业额达到200多亿元，日均客流量超过10万人次的超级市场。 大红门服装批发市场更堪称“巨无霸”。2010年，已拥有100多万平方米营业面积， 10万多从业人员，日均客流量超过20万人次。整个商圈有39家大型服装、家纺商贸城，年营业额300多亿元。 根据北京市规划委的统计，北京城区中有上百个小商品交易市场。仅北京东城区和西城区两个区的小商品市场就吸纳了约20万外来人口就业。 在工业方面，北京亦有疏解空间。从2011年的统计数据来看，中石化燕山分公司、东方石油化工有限公司、首钢总公司等都是水耗、能耗排位靠前的企业。 “虽然北京总体产业机构中，第三产业占比达80%，工业占比较低，但类似上述这样的‘三高’企业，尤其是小化工，在北京的郊区县还比较多。”北京方迪经济发展研究院研究总监陈智国说，虽然过去几年，北京一直在推动“三高”企业退出，但仍然还有较大空间，甚至北京西部还存在煤炭开采企业。 在陈智国看来，汽车是北京工业中有很大必要疏解的产业之一。“房山、通州、顺义、亦庄、昌平都有汽车产业，虽然都进园区了，但其本质上还是制造业、还是成本导向性产业，不是进了园区都是高端产业，新能源新材料产业也不都真是‘新兴’产业”。 不过，在杨开忠看来，这一类部门虽然理论上可以疏解，但其作为经济机构，其区位??它选择去哪，是由市场决定，政府可以引导，但调节空间比较小，“最终能否疏解成功，应有市场决定。” 而从“动批”商户的实际反应来看，对清理搬迁持反对意见的也大有人在。 央企总部外迁作突破口？ 在北京要疏解城市功能、产业的同时，周边也在接洽、试图承接北京的这些功能转移。 1月16日，北京市副市长李士祥表示，北京已跟河北进行了深入研究，河北现在提供了多个备选搬迁地以接纳北京计划外迁的商贸流通市场，包括廊坊的永清县、固安县，今年上半年将确定“动批”搬迁选址，有消息说保定和张家口也在备选之列。 不过，并非北京想疏解的就是外地想承接的。天津市一位官员告诉记者，其所在机构在去年10月即按照天津市要求拟定了一份承接北京产业转移的方案，确定了金融、贸易、央企总部、医院、高校等10个承接产业方向，得到天津市委书记批示，并要求尽快落实。 这位天津官员曾多次到北京谈产业承接，去金融街[-0.22% 资金 研报]、中关村[-0.19% 资金研报]谈对接、签协议，但对方要么不愿意迁，要么迁了也白迁??不要说政府间签了协议，企业就一定能过来，即使是一些注册在天津的企业，主要办公也是在北京，尤其是金融业。以余额宝为例，其注册地在天津河西区，但在河西只有六七个员工，大多数员工办公在北京。甚至连天津政府投资的一些金融企业，“大头也是在北京”。 所以，该官员认为，北京功能疏解最可能“动”的是央企总部，再就是容易聚集人口的商贸市场??但商贸市场牵涉众多商户利益。 “央企是政府计划经济的产物，政府可以对其调控。而且，央企总部在北京，其实给北京税收做不了多大贡献??大头是国税，如果迁走，对北京无所谓。”该天津官员建议，一些非关键性、局级央企的总部没有必要都放在北京，如果中央决策迁走20家央企总部，可以为北京减少50万人。 杨开忠也认为，除了一些对国际经济有影响力、控制力的央企总部外，可以适度迁移部分央企。 建设京外行政文化新城？ 杨开忠认为，北京城市功能转移，承接地主要是首都经济圈内为主，河北和天津都在争取，南水北调中线水源地也可能成为北京功能转移的一个承接地。 就首都非核心功能疏解的责任而言，中央政府和北京市政府都有责任。“中央可以将一部分不代表中国在所在行业全球竞争力的科教文卫机构适当迁移；北京市在中央已有这类科教文卫机构的情况下，不能自成体系、再搞一套、重复建设，而应以利用好中央在北京已有的学校、科研院所。”杨开忠说，从缩减非首都核心功能的角度考虑，可以学习韩国新行政首都世宗，选择一个离北京80至100公里的地方高水平、高起点建设一个行政文化新城。 杨开忠认为，北京城市功能疏解可以重点在第二类，也就是公共部门迁移上下功夫。“这类科教文卫机构，由政府举办，其区位是由政府决定的。”杨说，这些机构并非都是首都核心功能的支撑，可以适度选择一些外迁。 这些机构对于北京人口聚集却“贡献”很大。比如，每年仅外来人口就医达到5000万人次。这也是造成中心城区交通、人口、资源环境压力原因之一。 北京市朝阳区一位官员告诉21世纪经济报道记者，目前北京关于产业外迁的方案还没完全成熟，但大的方向是“挪工业、基础设施和教育医疗资源”。 该官员称，“北汽第四工厂可能会挪出来”，北京也已经规划在东坝、垡头等五环沿线建设一些医院，但目前还在选址阶段，规划建设尚未开始。 “北京人口聚集、交通拥堵是有原因的，所以首都功能疏解也不是一朝一夕能见效的，而是一个缓慢持续的过程。”该官员说。（编辑衣鹏张凡谭翊飞申剑丽）