“企业的布局应该从长远考虑，不能再短视了，而是要考虑中长期的发展，特别是对于微笑曲线的两端，一端是研发核心的技术，一端是客户的服务，相对来说下的功夫应该更多，企业的生命力会更长久一些，这样的话 ，才能避免被赶走的危险。”

    工业用地弹性年期出让已成为国内不少地区积极推行的新政策。北京市经济技术开发区、深圳前海、上海、广州佛山、山东临沂等都有此类政策出台，打破以往工业用地出让单一的50年制，将新年限划定为20年，或10－50年不等。

    虽然天津尚未有相关政策出台，但中原地产天津投资顾问部总经理高飞认为，北上广等地方纷纷探索工业用地弹性年限出让制度，这对于天津各产业园内的企业来说，是一个不可忽视的信号。

    用地紧张 陷入尴尬

    “一些地方政府为了发展经济，把缩减工业土地租金作为招商引资的一种筹码，天津滨海新区的开放之初，就曾爆出“零地价”引资的问题，反映出政府对于土地作为生产要素内在价值的忽视，其根本还是计划经济的思维作祟。”天津社会科学院经济社会预测研究所所长卢卫指出。

    近10年来，中央政府加强了房地产宏观调控，严控用地指标，但目前，多数沿海发达地区城市的土地资源依旧紧张，工业用地也包括在内，大量的园子建而不用，且工商业用地的批复相对宽松，导致此类用地浪费，开发区“晒地皮”比比皆是。

    “综合来说，政府是为了增强自己对于资源调配的权利，掌握更多的可回收利用的土地资源，从而做出一个年限的保障。”高飞分析道。

    记者从《天津市工业布局规划（2008-2020）》看到，到2020年，天津市全市工业用地将由目前的455平方公里增加到725平方公里。其中，滨海新区工业用地总面积为400平方公里，占全市的55.2%；环城四区（不含中心城区和滨海新区部分）和外围五区县工业用地总面积为321平方公里，占全市的44.3%；中心城区都市工业用地面积为4平方公里，占全市的0.5%。

    而根据戴德梁行提供的数据显示，2007年以来，热点城市工业用地价格快速上涨，一些一线城市工业用地价格年均涨幅超过20%。

    随着天津城市土地资源绝对减少、用地红线一再收紧，采取系列措施，加快工业用地集约制度制定、进一步提高土地利用效率势在必行。

    工业用地改革路在何方

    天津财经大学经济学院副院长丛屹认为，工业用地缩期的影响，对产业园内企业的影响并不会太大，相比用地期限，土地利用的方式更加重要。

    “20年对资产设备来说，基本上已淘汰完毕，企业本身的折旧期也不会长达20年，理论上看20年和50年差距很大，但实际上对产业的持续发展不会产生致命性的影响。园区企业大可不必过分担心，租让期限只是一种方式，如果企业能够长期健康发展，实际土地的使用、再续租都不会是问题。”

    产业园区在招商方面，高飞提到，应加大对小微企业、创新企业的扶持力度，降低入园门槛，同时再配合工业用地灵活的流转制度，慢慢让一大批的小微企业成长起来，只有无数的夫妻店、父子店在此生根，才能为产业园聚集真正的人气。

    对于工业用地改革的未来方向，专家建议，要学习先进的国际经验，在投资目标不够明确的前提下，工业地产的发展一是要以综合性、标准化、多层化、变通性厂房（工业大厦）为主，充分体现规模聚集效应；二是要产城融合，工商居混搭，尤其是小城镇建设，既要防止“卧城”，更要防止工业晒地皮；三是适应产业结构升级，充分发展适合小微企业寻求的厂房租赁市场；四是坚持灵活弹性的出让周期，土地租金标准可实行年租制并随行就市。四是要引入专业的工业用地开发商好物业管理尚，提供更为专业运营服务。